一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18599-2001)
                                                                      
前言
　　1. 主題內(nèi)容與適用范圍
　　2. 引用標(biāo)準(zhǔn)
　　3. 定義
　　4. 貯存、處置場(chǎng)的類型
　　5. 場(chǎng)址選擇的環(huán)境保護(hù)要求
　　6. 貯存、處置場(chǎng)設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)要求
　　7. 貯存、處置場(chǎng)的運(yùn)行管理環(huán)境保護(hù)要求
　　8. 關(guān)閉與封場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)要求
　　9. 污染物控制與監(jiān)測(cè)
　　10. 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

　　前 言

　　為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防治一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的二次污染，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
    本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、關(guān)閉與封場(chǎng)、以及污染控制與監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。
　　本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
　　本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司提出。
　　本標(biāo)準(zhǔn)由原冶金部馬鞍山礦山研究院負(fù)責(zé)起草。
　　本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。


　　1主題內(nèi)容與適用范圍
　　1. 1主題內(nèi)容
　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、關(guān)閉與封場(chǎng)、以及污染控制與監(jiān)測(cè)等要求。
　　1.2適用范圍
　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建、改建及已經(jīng)建成投產(chǎn)的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理；不適用于危險(xiǎn)廢物和生活垃圾填埋場(chǎng)。

　　2 引用標(biāo)準(zhǔn)
　　下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)的條文。與本標(biāo)準(zhǔn)同效。
　　危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)GB5085.1-5085.2-1996 
　　污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996 
　　大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297-1996 
　　地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB／T14848-93 
　　工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范HJ/T20-1996 
　　固體廢物浸出毒性浸出方法GB5086.1～5086.2-1997 
　　固體廢物浸出毒性測(cè)定方法GB／T15555.1～15555.12-1995 
　　生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法 GB5750-85 
　　環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場(chǎng)GB15562.2-1995 
　　當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)被修訂時(shí),應(yīng)使用其最新版本。

　　國家環(huán)境保護(hù)總局2001-11-26 批準(zhǔn)2002-07-01實(shí)施

　　3定義
　　本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義：
　　3.1 一般工業(yè)固體廢物
　　系指未被列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB5086及GB／T 15555鑒別方法判定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。
　　3.2 第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物
　　按照GB5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過GB8978最高允許排放濃度，且PH值在6至9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。
　　3.3 第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物
　　按照GB5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物濃度超過GB8978最高允許排放濃度，或者是pH值在6至9范圍之外的一般工業(yè)固體廢物。
　　3.4 貯存場(chǎng)
　　將一般工業(yè)固體廢物置于符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的非永久性的集中堆放場(chǎng)所。
　　3.5 處置場(chǎng)
　　將一般工業(yè)固體廢物置于符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的永久性的集中堆放場(chǎng)所。
　　3.6 滲濾液
　　一般工業(yè)固廢物在貯存、處置過程中滲流出的液體。
　　3.7 滲透系數(shù)
　　水力坡降為1時(shí)，水穿過土壤、巖石或其他防滲材料的滲透速度，以cm／s計(jì)。
　　3.8 防滲工程
　　用天然或人工防滲材料構(gòu)筑阻止貯存、處置場(chǎng)內(nèi)外液體滲透的工程。

　　4 貯存、處置場(chǎng)的類型
　　貯存、處置場(chǎng)劃分為Ⅰ和Ⅱ兩個(gè)類型。
　　堆放第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物的貯存、處置場(chǎng)為第一類，簡(jiǎn)稱Ⅰ類場(chǎng)。
　　堆放第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物的貯存、處置場(chǎng)為第二類，簡(jiǎn)稱Ⅱ類場(chǎng)。

　　5場(chǎng)址選擇的環(huán)境保護(hù)要求
　　5.1 Ⅰ類場(chǎng)和Ⅱ類場(chǎng)的共同要求。
　　5.1.1 所選場(chǎng)址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。
　　5.1.2應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定場(chǎng)址的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。
　　在對(duì)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)場(chǎng)址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液以及粉塵等大氣污染物等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定其與常住居民居住場(chǎng)所、農(nóng)用地、地表水體、高速公路、交通主干道（國道或省道）、鐵路、飛機(jī)場(chǎng)、軍事基地等敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系。  
　　5.1.3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。
　　5.1.4 應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。
　　5.1.5 禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。
　　5.1.6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
　　5.2 Ⅰ類場(chǎng)的其他要求
　　應(yīng)優(yōu)先選用廢棄的采礦坑、塌陷區(qū)。
　　5.3 Ⅱ類場(chǎng)的其他要求
　　5.3.1 應(yīng)避開地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層。
　　5.3.2 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。

　　6 貯存、處置場(chǎng)設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)要求 
　　6.1 Ⅰ類場(chǎng)和Ⅱ類場(chǎng)的共同要求
　　6.1.1 貯存、處置場(chǎng)的建設(shè)類型，必須與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類別相一致。
　　6.1.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)設(shè)置貯存、處置場(chǎng)專題評(píng)價(jià)；擴(kuò)建、改建和超期服役的貯存、處置場(chǎng)，應(yīng)重新履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。
　　6.1.3 貯存、處置場(chǎng)應(yīng)采取防止粉塵污染的措施。
　　6.1.4 為防止雨水徑流進(jìn)入貯存、處置場(chǎng)內(nèi)，避免滲濾液量增加和滑坡，貯存、處置場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流渠。
　　6.1.5 應(yīng)設(shè)計(jì)滲濾液集排水設(shè)施。
　　6.1.6 為防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失，應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施。
　　6.1.7 為保障設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)營，必要時(shí)應(yīng)采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均勻或局部下沉。
　　6.1.8 含硫量大于1.5%的煤矸石，必須采取措施防止自燃。
　　6.1.9 為加強(qiáng)監(jiān)督管理，貯存、處置場(chǎng)應(yīng)按GB15562.2設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。
　　6.2 Ⅱ類場(chǎng)的其他要求
　　6.2.1 當(dāng)天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s時(shí)，應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應(yīng)相當(dāng)于滲透系數(shù)1.0×10-7cm／s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。
　　6.2.2 必要時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)滲濾液處理設(shè)施，對(duì)滲濾液進(jìn)行處理。
　　6.2.3 為監(jiān)控滲濾液對(duì)地下水污染，貯存、處置場(chǎng)周邊至少應(yīng)設(shè)置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。一口沿地下水流向設(shè)在貯存、處置場(chǎng)上游 ，作為對(duì)照井；第二口沿地下水流向設(shè)在貯存、處置場(chǎng)下游，作為污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)井；第三口設(shè)在最可能出現(xiàn)擴(kuò)散影響的貯存、處置場(chǎng)周邊，作為污染擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井。
　　當(dāng)?shù)刭|(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深，經(jīng)論證認(rèn)定地下水不會(huì)被污染時(shí)，可以不設(shè)置地下水質(zhì)監(jiān)控井。

　　7 貯存、處置場(chǎng)的運(yùn)行管理環(huán)境保護(hù)要求
　　7.1Ⅰ類場(chǎng)和Ⅱ類場(chǎng)的共同要求。
　　7.1.1 貯存、處置場(chǎng)的竣工，必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。
　　7.1.2 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)，禁止危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入。
　　7.1.3 貯存、處置場(chǎng)的滲濾液達(dá)到GB8978標(biāo)準(zhǔn)后方可排放，大氣污染物排放應(yīng)滿足GB16297無組織排放要求。
　　7.1.4 貯存、處置場(chǎng)使用單位，應(yīng)建立檢查維護(hù)制度。定期檢查維護(hù)堤、壩、擋土墻、導(dǎo)流渠等設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有損壞可能或異常，應(yīng)及時(shí)采取必要措施，以保障正常運(yùn)行。
　　7.1.5 貯存、處置場(chǎng)的使用單位，應(yīng)建立檔案制度。應(yīng)將入場(chǎng)的一般工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量以及下列資料，詳細(xì)記錄在案，長(zhǎng)期保存，供隨時(shí)查閱。
　　a) 各種設(shè)施和設(shè)備的檢查維護(hù)資料；
　　b) 地基下沉、坍塌、滑坡等的觀測(cè)和處置資料；
　　c) 滲濾液及其處理后的水污染物排放和大氣污染物排放等的監(jiān)測(cè)資料。
　　7.1.6 貯存、處置場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，應(yīng)按GB15562.2規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)。
　　7.2 Ⅰ類場(chǎng)的其他要求
　　禁止Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物混入。
　　7.3 Ⅱ類場(chǎng)的其他要求
　　7.3.1 應(yīng)定期檢查維護(hù)防滲工程，定期監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)防滲功能下降，應(yīng)及時(shí)采取必要措施。地下水水質(zhì)按GB/T 14848規(guī)定評(píng)定。
　　7.3.2 應(yīng)定期檢查維護(hù)滲濾液集排水設(shè)施和滲濾液處理設(shè)施，定期監(jiān)測(cè)滲濾液及其處理后的排放水水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)集排水設(shè)施不通暢或處理后的水質(zhì)超過GB8978或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，須及時(shí)采取必要措施。

　　8 關(guān)閉與封場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)要求
　　8.1 Ⅰ類場(chǎng)和Ⅱ類場(chǎng)的共同要求
　　8.1.1 當(dāng)貯存、處置場(chǎng)服務(wù)期滿或因故不再承擔(dān)新的貯存、處置任務(wù)時(shí)，應(yīng)分別予以關(guān)閉或封場(chǎng)。關(guān)閉或封場(chǎng)前，必須編制關(guān)閉或封場(chǎng)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取污染防止措施。
　　8.1.2 關(guān)閉或封場(chǎng)時(shí)，表面坡度一般不超過33%。標(biāo)高每升高3-5m，須建造一個(gè)臺(tái)階。臺(tái)階應(yīng)有不小于1m的寬度、2-3%的坡度和能經(jīng)受暴雨沖刷的強(qiáng)度。
　　8.1.3 關(guān)閉或封場(chǎng)后，仍需繼續(xù)維護(hù)管理，直到穩(wěn)定為止。以防止覆土層下沉、開裂，致使?jié)B濾液量增加，防止一般工業(yè)固體廢物堆體失穩(wěn)而造成滑坡等事故。
　　8.1.4 關(guān)閉或封場(chǎng)后，應(yīng)設(shè)置標(biāo)志物，注明關(guān)閉或封場(chǎng)時(shí)間，以及使用該土地時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。
　　8.2 Ⅰ類場(chǎng)的其他要求
　　為利于恢復(fù)植被，關(guān)閉時(shí)表面一般應(yīng)覆一層天然土壤，其厚度視固體廢物的顆粒度大小和擬種植物種類確定。
　　8.3 Ⅱ類場(chǎng)的其他要求
　　8.3.1 為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內(nèi)，封場(chǎng)時(shí)表面應(yīng)覆土二層，第一層為阻隔層，覆20～45cm厚的粘土，并壓實(shí)，防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi)；第二層為覆蓋層，覆天然土壤，以利植物生長(zhǎng)，其厚度視栽種植物種類而定。
　　8.3.2 封場(chǎng)后，滲濾液及其處理后的排放水的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直至水質(zhì)穩(wěn)定為止。地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　9 污染物控制與監(jiān)測(cè)
　　9.1 污染控制項(xiàng)目
　　9.1.1 滲濾液及其處理后的排放水
　　應(yīng)選擇一般工業(yè)固體廢物的特征組分作為控制項(xiàng)目。
　　9.1.2 地下水
　　貯存、處置場(chǎng)投入使用前，以GB／T14848規(guī)定的項(xiàng)目為控制項(xiàng)目；使用過程中和關(guān)閉或封場(chǎng)后的控制項(xiàng)目，可選擇所貯存、處置的固體廢物的特征組分。
　　9.1.3 大氣
　　貯存、處置場(chǎng)以顆粒物為控制項(xiàng)目，其中屬于自燃性煤矸石的貯存、處置場(chǎng)，以顆粒物和二氧化硫?yàn)榭刂祈?xiàng)目。
　　9.2 監(jiān)測(cè)
　　9.2.1 滲濾液及其處理后的排放水
　　a) 采樣點(diǎn)
　　采樣點(diǎn)設(shè)在排放口。
　　b) 采樣頻率
　　每月一次。
　　c) 測(cè)定方法
　　按GB8978選配方法進(jìn)行。
　　9.2.2 地下水
　　a) 采樣點(diǎn)
　　采樣點(diǎn)設(shè)在地下水質(zhì)監(jiān)控井。
　　b) 采樣頻率
　　貯存、處置場(chǎng)投入使用前，至少應(yīng)監(jiān)測(cè)一次本底水平；在運(yùn)行過程中和封場(chǎng)后,每年按枯、平、豐水期進(jìn)行，每期一次。
　　10 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

    本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施與監(jiān)督。