考核報告經(jīng)省委、省政府審定后向社會公布，考核結(jié)果作為各設(shè)區(qū)的市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。

對考核等級為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設(shè)工作成效突出的市，給予通報表揚；對考核等級為不合格的市，進(jìn)行通報批評，并約談其黨政主要負(fù)責(zé)人，提出限期整改要求；對生態(tài)環(huán)境損害明顯、責(zé)任事件多發(fā)地區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人（含已經(jīng)調(diào)離、提拔、退休的），按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》及我省實施細(xì)則等規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。

近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，要求各地各部門結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

---

山東省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法

第一章 總 則

第一條 為了加快推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)，健全生態(tài)文明制度體系，規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核工作，根據(jù)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對全省各設(shè)區(qū)的市黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的評價考核。

第三條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實行黨政同責(zé)，各設(shè)區(qū)的市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員生態(tài)文明建設(shè)一崗雙責(zé)，按照客觀公正、科學(xué)規(guī)范、突出重點、注重實效、獎懲并舉的原則進(jìn)行。

第四條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核在資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項考核的基礎(chǔ)上綜合開展，實行年度評價、五年考核。

評價重點評估各設(shè)區(qū)的市上一年度生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展總體情況，每年開展一次?？己酥饕疾楦髟O(shè)區(qū)的市生態(tài)文明建設(shè)重點目標(biāo)任務(wù)完成情況，每個五年規(guī)劃期結(jié)束后開展一次。

第二章 評 價

第五條 生態(tài)文明建設(shè)年度評價（以下簡稱年度評價）工作由省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳會同省有關(guān)部門、單位組織實施。

第六條 年度評價按照山東省綠色發(fā)展指標(biāo)體系實施，主要評估各設(shè)區(qū)的市資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢和動態(tài)進(jìn)展，生成各設(shè)區(qū)的市綠色發(fā)展指數(shù)。

省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳會同省有關(guān)部門、單位可以根據(jù)國家綠色發(fā)展指標(biāo)體系、山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及山東省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況對山東省綠色發(fā)展指標(biāo)體系作相應(yīng)調(diào)整。

第七條 年度評價應(yīng)當(dāng)在每年9月底前完成。

第八條 年度評價結(jié)果向社會公布，并納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核。

第三章 考 核

第九條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核（以下簡稱目標(biāo)考核）工作由省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省委組織部牽頭，會同省有關(guān)部門、單位組織實施。

第十條 目標(biāo)考核內(nèi)容主要包括山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo)，以及省委、省政府部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況，突出公眾的獲得感。

省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳會同省有關(guān)部門、單位可以根據(jù)國家生態(tài)文明考核目標(biāo)體系、山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況對考核目標(biāo)體系作相應(yīng)調(diào)整。

省有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)山東省生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，結(jié)合各設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源環(huán)境稟賦等因素，將考核目標(biāo)科學(xué)合理分解落實到各設(shè)區(qū)的市?？梢愿鶕?jù)省委、省政府決策部署以及省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中期評估情況對考核目標(biāo)作出調(diào)整。

第十一條 目標(biāo)考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展，并于當(dāng)年9月底前完成。各設(shè)區(qū)的市黨委和政府應(yīng)當(dāng)對照考核目標(biāo)體系開展自查，在五年規(guī)劃期結(jié)束次年的5月底前，向省委、省政府報送生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告，并抄送考核牽頭部門。資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項考核的實施部門應(yīng)當(dāng)在五年規(guī)劃期結(jié)束次年的5月底前，將五年專項考核結(jié)果送考核牽頭部門。

第十二條 目標(biāo)考核采用百分制評分和約束性指標(biāo)完成情況等相結(jié)合的方法，考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核牽頭部門匯總各設(shè)區(qū)的市考核實際得分以及有關(guān)情況，提出考核等級劃分、考核結(jié)果處理等建議，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計、環(huán)境保護(hù)督察等結(jié)果，形成考核報告。

考核等級劃分規(guī)則由考核牽頭部門根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定和實際情況另行制定。

第十三條 考核報告經(jīng)省委、省政府審定后向社會公布，考核結(jié)果作為各設(shè)區(qū)的市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。

對考核等級為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設(shè)工作成效突出的市，給予通報表揚；對考核等級為不合格的市，進(jìn)行通報批評，并約談其黨政主要負(fù)責(zé)人，提出限期整改要求；對生態(tài)環(huán)境損害明顯、責(zé)任事件多發(fā)地區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人（含已經(jīng)調(diào)離、提拔、退休的），按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》及我省實施細(xì)則等規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。

第四章 實 施

第十四條 省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省委組織部會同省統(tǒng)計局等部門、單位建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核聯(lián)席會議制度，研究評價考核工作重大問題，提出考核等級劃分、考核結(jié)果處理等建議，形成考核報告，報請省委、省政府審定。

第十五條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核采用省有關(guān)部門、單位組織開展的專項考核認(rèn)定的數(shù)據(jù)、相關(guān)統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及自然資源資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)成果，必要時評價考核牽頭部門可以對專項考核等數(shù)據(jù)作進(jìn)一步核實。因重大自然災(zāi)害等非人為因素導(dǎo)致有關(guān)考核目標(biāo)未完成的，經(jīng)省級主管部門核實后，對有關(guān)設(shè)區(qū)的市相關(guān)考核指標(biāo)得分進(jìn)行綜合判定。

第十六條 省有關(guān)部門、單位和各設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計和監(jiān)測的人員、設(shè)備、科研、信息平臺等基礎(chǔ)能力建設(shè)，統(tǒng)籌安排財政資金，增加指標(biāo)調(diào)整頻率，提高數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和一致性。

第五章 監(jiān) 督

第十七條 參與評價考核工作的省有關(guān)部門、單位和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，堅持原則、實事求是，確保評價考核工作客觀公正、依規(guī)有序開展。各設(shè)區(qū)的市不得篡改、偽造或指使篡改、偽造有關(guān)統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對存在上述問題并被查實的，考核等級確定為不合格。

對徇私舞弊、瞞報謊報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成評價考核結(jié)果失真失實的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條 有關(guān)設(shè)區(qū)的市對考核結(jié)果和責(zé)任追究 決定有異議的，可以向作出考核結(jié)果和責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門提出書面申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定受理并進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第十九條 各設(shè)區(qū)的市黨委和政府可以參照本辦法，結(jié)合實際，制定針對下一級黨委和政府的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法。

第二十條 本辦法具體解釋工作由省委辦公廳、省政府辦公廳會同省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省委組織部、省統(tǒng)計局等有關(guān)部門、單位承擔(dān)。

第二十一條 本辦法自2018年7月16日起施行。